(二○二四年十一月二十九日公告)
根据《中华人民共和国审计法》规定,2024年3月20日至4月28日,榆林市审计局派出审计组对榆林实验小学2023年度预算执行及决算草案编制情况进行了审计,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。
一、基本情况和评价意见
榆林实验小学创建于2003年8月,是榆林市教育局直属的完全小学。正科级建制,市财政二级预算单位。
2023年榆林实验小学认真贯彻落实国家教育方针政策,积极进取,努力提高教育质量,促进学校教育的均衡发展,使学校的办公和教学环境也得到了改善。但审计也发现,实验小学在预决算编制及执行和预算绩效管理等方面存在一些问题。
二、审计发现的主要问题
(一)预决算编制及执行方面
1.预算编制不科学,预算收入调整大。
2.预算编制未细化。
(二)政策措施落实及相关制度执行方面
1.未全面推行公务卡结算制度。
2.未编制政府采购预算。
3.工会经费未单独核算。
4.“三重一大”制度重大经济事项的制定标准不合理。
(三)工程建设项目管理方面
未及时进行竣工财务决算。
(四)预算绩效管理方面
1.绩效目标、指标设置不科学。
2.未建立预算绩效管理制度。
三、审计处理情况及建议
对上述审计发现的问题,榆林市审计局已依法出具了审计报告,提出了处理意见。榆林市审计局建议:一是加强学校预算管理,强化预算刚性约束。不断提高预算编制的科学性,全面编制年度政府采购预算;二是提升预算绩效管理,建立预算绩效管理制度,促进财政资金提质增效;三是加强工程建设项目管理,加快项目建设进度,提高预算执行率和资金使用效益;四是建立健全内控制度,有效提高管理水平。
四、审计发现问题的整改情况
榆林实验小学高度重视审计整改工作,召开专题整改会议,研究部署整改工作,确保将问题整改到位。对预算编制不科学,预算收入调整较大的问题,实验小学2024年7月,组织财务人员通过教育系统财务干部网络信息学习平台对《预算法》进行了认真学习,财务人员在编制预算过程存在疑问进一步咨询专业人员;对预算编制未细化问题,学校于2024年7月,组织财务人员通过教育系统财务干部网络信息学习平台对《预算法》进行了认真学习。对学校2025年经费预算严格按照《预算法》规定进一步细化,并指定专人复核,力争整改到位。第二阶段2025年经费预算严格按照《预算法》规定进一步细化,将该问题整改到位;对未全面推行公务卡结算制度问题,目前着手为符合要求的人员办理公务卡,后期将保证所有在编人员均办理公务卡。在公务活动中全面推行公务卡结算制度;对未编制政府采购预算问题,通过召开审计专题整改会议,经审计整改领导小组研究,今后根据《政府采购法》规定,将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出,报财政部门汇总;对工会经费未独立核算问题,实验小学通过召开审计专题整改会议,经审计整改领导小组研究决定,财务独立核算;对“三重一大”制度重大经济事项的制定标准不合理问题,实验小学通过召开审计专题整改会议,根据本单位实际收入、支出情况,明确“三重一大”事项的范围和标准,制定相应的决策程序和规则;对未及时进行竣工财务决算问题,计划于2025年7月19日前完成工程项目竣工财务决算工作。今后严格执行国家建设项目管理的相关规定,规范工程建设项目管理;对绩效目标、指标设置不科学问题,学校于2024年5月与市财政局对接,已将2023年教育专项资金的绩效目标更正;对未建立预算绩效管理制度问题。学校通过召开审计专题整改会议,制定了预算绩效管理制度,在今后的工作中严格执行预算绩效管理制度,加强财政资金管理。榆林市审计局将持续跟踪检查后续整改情况,进一步督促问题整改到位。